座谈会发言稿

座谈会发言稿

各位领导、同事们：

今天，很荣幸能参加此次的座谈会，就海南农垦5年来的改革进行总结，并发表我个人的体会，说说我的一些看法。2015年12月6日，中共中央、国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，标志着新一轮的海南农垦改革拉开了序幕。这一年，我还是海胶加钗19队的一名割胶工人，对于新一轮的农垦改革，既陌生、又熟悉，陌生的是我身为一名割胶工人，对于国家的政策、改革不了解，熟悉的是身边的人都在讨论，对改革充满憧憬。

农垦作为国有企业，在以往的经营中，既要做好橡胶生产、还要做好企业管理、同时担负着部分社会化职能。新一轮的农垦改革，将医疗、公安、教育等社会职能移交地方统筹后，在全国首创设“居”这一基层社会治理方式来承接农场社会管理职能，让许多的农场居民享受到“居”提供一站式的社会服务，大大的方便了农场居民。而公司在这项改革中，实现了轻装从简，踏踏实实干企业，勤勤恳恳创效益，2017年一举扭转了长期亏损的局面。时任海南省委书记罗保铭批示,“全省和省直部门、各市在医疗、公安、教育等社会职能移交地方和由省社保统筹农垦退休职工且发放标准和全省一致等方面, 为农垦轻装改革作出很大的贡献”。这是对“全省一盘棋, 垦地联动, 攻坚克难”的有力注脚。

作为基层的一名职工，我看见身边许多的职工对于“居”的这项改革赞赏有佳，在以往职工们办理医疗、教育等业务时，由于职责不明细，机制比较混乱，职工们经常要跑好几个地方盖章，类似“我爸是我爸”的证明时有发生，有时还会遇见各单位之间相互推诿，职工办事十分复杂。“居”的设立，把农垦的社会性职能转移到了地方，直接归地方政府管辖，全省纳入一盘棋，许多的农场职工办理业务时只需要到“居”服务站即可受理，方便又便捷。这是农垦新一轮改革给民生带来的极大福利，不仅方便了职工群众，同时减轻了企业负担。

成绩来之不易，这是海南省委省政府、海垦控股集团正确领导的结果，是地方政府热情服务、鼎力支持的结果，是各农场开拓创新、攻坚克难的结果，是广大农垦职工团结一心、砥砺奋进的结果，更是“不忘初心，牢记使命”教育的成果。

在肯定成绩的同时，也不能忽视当前改革发展面临的问题。一是人才队伍建设亟待加强。目前，海南农垦的人力资源主要来源于原农垦总局及下属农场，指令性行政思维的惯性在决策中的影响很大，懂市场、善经营的人才缺乏，适应自贸港高水平建设的高端人才和专业人才储备不足，基地分公司的人员老龄化严重，整体业务素质不高，由于薪资待遇太低，许多分公司招聘的年轻人都只是短暂的过渡，很难留着人才，这是当前不能忽视的问题；二是垦地协调发展不顺，土地资源利用效益低。虽然新一轮的农垦改革取得积极进展，但是垦地协调发展的机制体制依然不畅，2019年我调任海胶加钗生产技术部任职后，很清晰的感受到垦地两套体制某种程度上依然并行运转，真正渗透融合为一体任重道远。一方面，市县既没有把垦区企业看作当地的国有企业，又没有在当地“三农”工作中赋予其特殊意义，在土地供给、农场连队发展规划、资金等方面对农垦企业重视不够。另一方面，农垦企业仍存在封闭运营的普遍性，与地方对接的主动性不够，缺乏合作共赢理念。两方面相互作用，导致垦地协调发展不顺，土地资源利用率低下。

却顾所来径、苍茫横翠微，回首海南农垦5年来的改革路程，经历了许多坎坷，许多风雨，看到原来自己走过的路是多么艰辛与坎坷，但是我相信最后站在胜利的地方是属于农垦人的。

各位领导、同事们，新的一年即将来临，自贸港建设的号角已经响遍中华大地，扬帆起航正当其时。让我们在省委省政府、海垦控股集团的正确领导下，以高度的政治责任感和坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，拼搏进取、担当实干，只争朝夕、不负韶华，推动海南农垦在自贸港建设中实现高质量发展！谢谢大家。