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纪检监察书记来区调研的汇报提纲

时间:2024-04-27 09:56:35
纪检监察书记来区调研的汇报提纲[此文共4658字]

纪检监察书记来区调研的汇报提纲

XX书记:

感谢您在百忙之中到XXX区调研指导,现将我区今年以来纪检监察工作开展情况向您做一简要汇报:

一、全区纪检监察系统基本情况

区纪委监委机关共核定编制50个(行政编制40个,事业编制10个),实有44人(公务员36人、事业干部8人)。现有班子成员6名,因交流提拔,现空缺2人。内设职能机构14个,其中设纪检监察室6个(没有单独设置监督检查和审查调查室),监督执纪监察力量占机关总数达78%。区委巡察办设在区纪委,核定行政编制6个,实有5人。区纪委监委派驻纪检监察组16个,共核定编制48个(行政编制30个、参公编制18个),实有50人。全区现有专兼职纪检监察干部147名(委机关44人、派驻纪检监察组50人、乡镇53人),基本实现了纪检监察机构全覆盖。

二、今年工作开展情况

我区2018年全省党风廉政建设社会评价指数为86.13,在全市排名第14位,比2017年排名提升了7位。监督责任考核在全市排名第6位。今年我们贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,在区纪委十一届七次全会上部署了6大项20小项工作任务,分工了75项具体任务。在市纪委监委和区委的坚强领导下,我们全区各级纪检监察干部发扬敢想、善谋、勇为、争先和雷厉风行、真抓实干的工作作风,全力以赴、有条不紊的推进各项工作全面落实。目前,形式主义、官僚主义问题整治和村级巡察等工作经验或做法得到XX ……此处隐藏3910个字……、党风、案管、审理等部门在内的信息化管理系统,集公安、社保、房管等多部门信息查询的大数据审查调查平台,有效提升审查调查工作的实效。

(三)部分监察对象涉嫌违法取得财物责令退赔执行难。《监察法》第四十六条明确规定:“监察机关经调查,对违法取得的财物,依法予以没收、追缴或者责令退赔,对涉嫌犯罪取得的财物,应当随案移送人民检察院”,监委虽然被赋予对违法所得一定的处置权力,但缺少类似行政机关或司法机关“强制执行”的权力,可操作性较低。例如我委前期办理的一起村组长挪用集体资金案件中,该名组长未将代收的近万元村集体资金存入集体账户,而是将之挪用于自己的日常开销。因挪用资金金额尚未达到挪用资金罪的立案标准,不构成犯罪,该组长也非中共党员,承办单位对村委会提出了罢免该组长职务的建议,按程序对其组长职务予以罢免,并责令其退还违法所得。然而,该组长却以自己没钱等各种理由拒不退还挪用的集体钱款,最终,镇政府只好协调有关单位,采取扣发该组长工作补助的方式补齐剩余款项。这种扣发补助的方法,存在着于法无据的风险。建议向上反映完善监察法相关配套规定,细化职务违法所得的处置规定,可参照《行政强制法》,对拒不退赔违法所得的情况,赋予监察机关加处罚款或者滞纳金、强制划拨存款的权力,或者申请法院强制执行“监察决定”的权力。

(四)执纪监督力量不足。纪检监察工作涉及面广,政治性、专业性强,从外单位选调符合要求的公务员难度较大,人员配备不足的矛盾日益凸显,我委空编率达10%,16个机关内设单位一般只配备2人,并常常被省纪委抽调几人协助工作,事多人少矛盾短期内难以解决。建议参考公检法机关的人员管理模式,由省市定期统一组织招录纪检监察干部,确保人员进口通畅,并从源头上提升纪检监察队伍素质。

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