零工市场、灵活就业情况存在的问题及建议

零工市场是农村进城务工人员寻找工作的一项重要途径，既方便了农民工寻找工作，也为城市企业寻找劳动力提供了方便。

一、现行情况

当前我镇镇域内暂无零工市场。外出务工，在各地零工市场寻找工作人员约3000人，且人数呈每年上升趋势。

二、存在问题

（一）工作环境较差，生活没有保障

目前在“零工市场”寻找工作的农民工中多为力工、电工、木工、油工等劳动强度较高、工作环境较差的工种，他们无论寒冬酷暑，都在街头等待工作，工作环境较差。“零工市场”多为打一天工，算一天工钱，第二天再找一份新的工作，按天计酬，有时找不到工作，就面临没收入的风险，生活没有保障。

（二）缺乏统一管理，扰乱社会治安

当前“零工市场”大都缺乏统一管理，市场环境混乱。为争取更多机会，不少务工者直接站在机动车道上揽活，人流一直蔓延到道路中央，给过往车辆通行带来极大不便，横穿马路现象不时发生，进一步加剧了路口的拥堵状况。有时为了争抢工作，打架现象时有发生。

（三）垃圾随处丢弃，污染生活环境

“零工市场”人流密集，周边通常混杂着早餐摊、杂货摊、服装摊、理发摊等小商贩，他们有的将摊子设在人行道上，有的设在机动车道上，严重影响了市容市貌。由于务工人员素质普遍不高，环保意识缺乏，大量的塑料袋、一次性餐具、烟头等垃圾常常被直接丢在地上，随地大小便现象普遍存在，极大的污染了生活环境。

三、意见建议

（一）加强规划管理，取缔“马路市场”

政府要联合综合执法局、公安、交警以及劳动等部门，对马路两旁“零工市场”进行集中整治。选取合适位置统一规划“零工市场”，并将路边揽活的民工规劝至新建市场内。要保持对务工市场整治的高压态势，采用集中整治与定点盯守的方式，加大监督与管理力度，防止整治效果反弹回潮，保证新建“零工市场”顺利投入使用。

（二）完善体制机制，保障劳动权益

要逐步建立完善“零工市场”服务管理机制。一方面要加强服务，要建立服务大厅，为务工人员提供劳动维权、职业指导、职业培训等免费服务，不断提高服务水平，在市场内建设连廊长椅，供工人们休息。另一方面要强化管理，加强市场内劳务分工，针对不同的工种划定不同区域，逐步建立排队等号等机制，推进“零工市场”有序化发展。

（三）强化环境治理，提高环保意识

要不断加强“零工市场”环境治理，在“零工市场”内设立垃圾桶，建设公共卫生间等基础配套设施。加强小商小贩管理，划定固定摊位，禁止乱搭乱摆。在醒目位置张贴环保宣传标语，印发环保宣传页，不断加强教育引导，逐步提高务工人员环保意识。