发展壮大村级集体经济,是实现农民共同富裕的重要途径,是提升农村基层党组织组织力的重要保障,是实现乡村振兴的必由之路。习近平总书记强调:“农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量”。近年来,我区通过加强基层组织建设,创新发展模式,开展集体经济试点等措施,不断加大扶持力度,增强发展活力。XX年底,我区XX个村实现集体经济收入XX万元,同比增长XX,其中收入达到XX万元以上的村有XX个,占比XX;达到XX万元以上的村XX个,占比XX,农村集体经济得到了持续发展。
强化组织领导,层层压实责任。建立了“区—乡镇—村”三级农村集体经济工作领导小组,构建了领导干部包村、部门帮村、干部驻村、乡镇(街道)抓村、富村带穷村等工作机制。并把发展农村集体经济作为推进乡村振兴行动计划的一项基础性、长远性重点工作来抓,纳入了基层党建述职评议考核、党政领导班子和党政正职政绩考核、脱贫攻坚工作成效考核、乡村振兴实绩考核的重要内容。
开展农村集体产权制度改革,做实集体经济组织。XX年,我区是全国XX个农村集体产权制度改革示范区县之一,我区按照要求,全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认、加快推进股份合作制改革,将集体资产以股份或者份额形式量化到本集体成员,明晰农村集体产权归属,赋予农民对集体资产更多权能,完善集体经济组织章程制度,指导建立生产经营的农村集体经济组织,健全产权明晰、运转高效的体制机制,提升农村集体经济组织服务和凝聚群众能力,确保集体经济稳定发展。
规范农村集体资产管理,提高民主管理水平。近年来,我区先后出台了XX等文件,全面实行村财委托乡镇代管制度,建立健全了农村集体资产规范管理长效机制,提高了农村民主管理水平,为发展新型集体经济,增加农民收入奠定了坚实基础。
夯实组织基础,增强发展内在动力。把年轻、懂技术、有经营管理的人才选配到村集体经济组织,多方面培养集体经济组织带头人,使村干部在集体经济发展中能够“唱主角、挑大梁”,切实提高农村集体经济组织自身发展能力。并在今年出台了XX,进一步规范农村集体经济组织收益分配管理,确保集体经济组织成员共享发展成果,增强农村集体经济发展壮大的内生动力。
加大扶持力度,提高发展活力。区政府出台了XX,指明了集体经济发展途径,并在财政、金融、税收、用水用电用地等要素、人才激励等方面给予政策支持。并选取了XX个区位优势突出、资源禀赋好、班子队伍强、群众积极性高的村集体经济组织开展集体经济试点,积极探索发展壮大集体经济模式。近年来,持续加大扶持集体经济发展,各级财政配套扶持资金达XX万元,作为集体经济发展启动资金,进一步增强农村集体经济发展的造血功能和综合实力,促进农村集体经济持续健康稳定发展。
立足发展优势,不断探索发展途径。近年来,我区立足于农村集体土地、绿色、旅游、人文等资源优势,逐步拓宽集体经济发展路子。有的村集体利用农业扶持政策,依托当地土地资源发展特色产业;有的盘活闲置的房屋、厂房,开展租赁服务;有的购置大型农机具等农业生产设施设备,开展代耕代种、统防统治、统购统销等生产服务;有的通过参与农村电子商务发展,凭借优势资源与物流、商贸、供销、邮政、快递等各类社会资本合作;有的在城镇街道、人口集聚区建设物业公司,收取停车费、农贸市场摊位费、物业费;有的依托农村的自然环境、田园风光、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等元素,发展乡村旅游;有的以土地使用使用权、资金、经营性资产等形式入股企业经营,获得稳定收益。